只有部長總長不和，我才可以不用戴鋼盔
2018-05-08 法治時報
只有部長總長不和，我才可以不用戴鋼盔
(法治時報2018-05-08台北報導)5/8新任檢察總長江惠民，即將正式上任，卸任總長顏大和特地一早，九鐘點就配合交接，好讓新任總長在上班第一天，就有能完整的一整天進行新的工作安排，只是官場人士關心的重點並不在江惠民會有什麼新的安排或是宣誓，而是新的總長江惠民和部長邱太三之間，會是什麼樣的互動關係？
有人認為，部長和總長之間，關係一定會改善，因為前任總長顏大和是藍營時代留下的總長，而今，新的總長是綠營指派，所以，邱江兩人關係一定會大幅改善，不像此前，邱太三部長一直「有意無意」的將總長顏大和「邊緣化」，今後，江總長和邱部長之間，縱使沒有「相親相愛」或「肝膽相照」，應該總是會比以前顏總長時代，還要「親近」一些吧！
但是，持這種看法的人士，馬上就被資深檢察官反嗆，認為持這種看法根本是不了解台灣司法生態，特別是「政黨輪替」之後，檢察體系的「生態」已經起了大變化，如果還是停留在以前的舊體制，就會看不懂檢察生態的演變。
這個人士指出，自從「政黨輪替」之後，檢察體系最為明顯的改變有二：
第一，歷任總統都被檢察官起訴（李登輝、陳水扁、馬英九）。
第二，歷任總長和部長都很不合！
根據上述兩個特色，分析人士指出其產生的「政治連鎖」效應也就變得很有意思：
一，總統會怕這兩人：檢察體系對「總統」而言，「有效且安全」的「掌控」，遠比「推動」什麼司法「改革」來得重要。也就是說，對政客（總統）而言，司法改革是「人民」的需要，但是，總統不能有案子上身，才是「總統」的需要。
所以，「有效且安全」的掌控檢察體系，才是總統在乎的，至於，人民在乎的只要作秀就可以應付。
檢察官可是能讓總統有案子上身的官員，總統不能不怕。
二，總長部長聯手很可怕：如此一來，在政治上就會產生「連鎖」效應，站在總統的高度，不能讓「檢察體系」的高層官員之間「太過團結」，一旦，他們全部團結起來，總統本身的「涉案」安危，就會變得很危險，因為，他們（檢察體系）的「團結」是可以「封鎖」案情；是可以「壟斷」案情；甚至，是可以「操作」案情的。
三，只有製造矛盾，才能不怕：如何防堵上述這種情形（封鎖案情、壟斷案情、操作案情），最好的方式，就是製造檢察「高層」官員之間的「矛盾」，讓他們之間因為「權力矛盾」而必須找總統「作決斷」，甚至，為了取得總統信任，必須提供更多內幕，以供總統判斷，所以，檢察體系的「高層」是必須「內鬥」的，因為，總統有這個需要。
四，太多實例可以證明：上述的分析，證諸歷史實例，確實都是如此：「陳定南部長」與「吳英昭總長」兩人之間，因為職務安排，就已經不合；至於，「陳聰明總長」與「王清峰部長」之間，更是天天上演公開的鬥爭，在兩人分別下台之前，從來沒有停止鬥爭過；就是馬英九親自派任的「部長曾勇夫」和「總長黃世銘」，更是鬥到史上最凶狠的案例，連「犯罪手法」（監聽）都用上了。
分析人士指出，剛剛卸任的總長顏大和，其個性溫和出名，且對長官服從性也很高，因此，部長邱太三雖沒明著鬥他，但也是百般提防，至少，是拚命的把他「邊緣化」，如：全國司法改革會議就故意不安排「席位」給總長；總長轄下的特偵組，裁撤公文已送行政院，還故意將總長瞞著，不讓他知道。
這麼多的提防，就是故意將「敵意掩飾」，改成將「總長邊緣化」。
因此，資深檢察官員分析指出，政黨輪替之後，「部長」和「總長」之間，不論是基於總統的「個案安全」設想，還是總統的「領導統御」的需要，都不可能讓部長和總長之間，愉快相處的，只有讓他們兩人之間，存在著工作上的矛盾，總統才能好好掌控他倆！
這是政治上的需求，也是安全上的必要，更是領導上的需要。
否則，一旦「總長和部長」兩人私下聯手，則總統什麼時候被檢察體系的基層官員「個案設計」或是「個案坑殺」，都會死的不明不白。
與聞資深官員之「分析」後，有中生代檢察官就表示非常認同，並強調終於了解，為何邱太三部長明明遭到江惠民「濫訴」，蔡英文還是提名江惠民出任總長，原來，這些都是政治考量，原來，政策性的「敵對安排」是要看站在什麼「立場」和「角度」才能看得到。
有資深官員也舉例，曾有某檢察長操守風評欠佳，法務部就在該署安排「個性強烈」且有「潔癖」的檢察官派駐，這就是「刻意」安排出來的「敵對性」長官部屬關係。
這種安排就是「上下屬」雙方，因為其個性不合而產生的「敵對性」，自然可以達到「情報監控與指揮監督」雙重效果。
這就是「政策性敵對關係」的安排之巧妙。
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只有部長總長不和，我才可以不用戴鋼盔
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