2018-04-09 法治時報

目睹司法三十逾年之怪事

政治暴發戶  民間司改會

(法治時報2018-04-09台北報導)民進黨執政之後,「新潮流」恃其派系眾多成員,奪下不少重要官位與資源,也因此遭到注目與批擊,指責其成群結派,吃相難看,攻擊自己人不遺餘力;然派系遭反擊,本是難免,有道是:江湖行走,總是要還的!

但,與新潮流的處境完全相反(他們行走江湖不必還),且撈錢招數比他們還厲害的「新興勢力」─以「基金會」模式運作,輕輕鬆鬆拿下至少眾多權位的一個「政治暴發戶」,則硬是將「新潮流」給狠狠的比了下去。

這個「基金會」在蔡英文上任之後,聲勢達到空前未有的可怕高峰。

舉例而言,「司法院長」的「人事安排」,如果沒有他們這個基金會的頭頭「點頭」答應,蔡英文根本就是派不出去,就算派了出去,也是還要回收

而且,這個基金會仗著蔡英文對他們已經是「唯命是從」的個性,拿下的資源和官位,已經是朝著「家族式」在發展。

也就是,老公得到好位置之後,老婆也要立馬跟著分一杯羹;老公是主委,老婆就是次長;老婆是立委,老公就是大法官;這種家族式的「分贓」,比起「北韓金氏王朝」或是「中國共產黨」,則是一點也不遜色。

這個被認為是「台灣新興的政治暴發戶」之基金會,目前已經拿下的官位,至少有:金管會(主委)、黨產會(主委)、促轉會(委員)、大法官(三席)、監察委員(一席)、政委(一席)、副署長(一席)等重要職位近十席,若加上外圍「親密戰友」,則掌握之實力,絕不只此數。

這個基金會「外圍」的「親密戰友」之聯合戰線,若以即將提名的總長計入,另有:「司法院副院長」、「檢察總長」等。

這個台灣政壇上非常罕見的「新興政治暴發戶」,其「重要成員」拿下的重要官位,可供一一「公開」檢視的有如下名單:

金管會主委:顧立雄

黨產會主委:林峰正

政務委員:羅秉成

促轉會委員:尤伯祥

監察委員:高涌誠

大法官:黃瑞明、詹森林、黃虹霞

環保署副署長:詹順貴

(該會網站上有其董監事成員全部名單,可以逐一對照)

目前,這個「新興政治暴發戶」的可怕勢力,已經如日中天,無人可擋。

舉眾所周知,最有名「戰績」之實例為:

2016年,蔡英文最早提名的「司法院長」是謝文定、林錦芳。

但是,這兩個人的名單,該基金會擺明著無法接受,於是,該基金會安排的重砲手(瞿海源、顏厥安、黃國昌)就輪番上陣強烈砲轟,加上蔡英文講錯話(在那年代都選擇服從),最後,明明人事「咨文」都已經送到立法院了,也就是說,總統指派的的五院「院長級人事案」,民調當時還沒有那麼低的蔡總統,也只能乖乖俯首聽命。

硬是撤換了總統咨文上所寫的「謝文定、林錦芳」,重新改成有「違憲之虞」的「許宗力」和有「賄款疑雲」的「蔡炯燉」。

這個人事案,如今「回頭」檢視,許多司法官場的資深官員都認為,如果當時讓謝文定和林錦芳上任,一定會比許宗力和蔡炯燉的表現好出很多(有的說是:會好出太多)。

可惜的是,謝文定已經辦理退休,在家含飴弄孫,而林錦芳更是憂鬱以終,只留下民進黨總召柯建銘,在公祭當天以「臉書」為她叫屈。

經過「司法正副院長硬是換人」的「勝戰」之後,挾著這股銳不可擋的氣焰,加上蔡英文的「學乖軟弱」和該基金會的「團結強勢」兩相配合,這個「新興政治暴發戶」已被政壇上和司法官場高度認定,他們確實取得了「司法人事權」的「最高話語權」。

也就是說,今後,重要司法及其相關人事任命,若是沒有經過他們的「點頭同意」,大致上,蔡英文是不敢任命!

這個認知,用五月份的總長任命,就是再次得到證實,所謂,單一個案,不足為證,要成立命題,至少應有「兩個」以上案例才能佐證。

2018年五月即將退休的檢察總長人事案,誰是新的總長,年初,各方就開始猜測不斷。

早在年初,1/24本報就「預言」,「新任總長人選」應該會是台中高分檢檢察長江惠民。

本報的報導,其實就是來自一位司法資深官員的分析,該官員說,從司法院長的任命過程應該可以得知「誰將會是總長」。

年初,該資深官員「觀察到」:江惠民檢察長在2017年10月,替被告鄭性澤翻案,再審成功。

該資深官員分析,這案子是「司改會的羅秉成」在搞的,江惠民應該是「配合」有功!

言下之意,司法資深官員「觀察」到,並認為:雙方(江、羅)已經搭上線了,所以,應該是江惠民會得到「司改會」的羅秉成「推薦」,因而順利出線成為總長被提名人!

最後,四月份總統府提出的名單,果然就是江惠民!因此,司法官場的官員紛紛認為,今後想要謀取好的職位,一定要想辦法和「基金會」建立良好關係,就算他們是當事人的律師,也是不要得罪。

司法官員笑稱,這是「外圍組織」的「配合效應」。

因為司法講求「獨立審判」,所以,絕不可以「附隨組織」稱之。

看好「新興政治暴發戶」的實力,司法官員就會主動配合。

基金會想要翻案,就努力替他們翻案,想要濫訴,就給個濫訴,司法官場的首長官員們,個個都是聰明人,當然都懂得,今後該重視的是:人事升遷的「實力」,而不是:百姓對公平正義的「感受」。

論經歷與期別,江惠民檢察長確實是目前檢察長之中的「佼佼者」,這是「無庸置疑」的。

但是,他在2005年時,或許他是「看好」國民黨即將重新執政,硬是將代表民進黨參選台中縣長落選的邱太三以「違反選罷法」起訴,該案除了一二審法官都判無罪外,就其案情客觀以論,確實也是「無庸置疑」的「濫訴」。

邱太三選台中縣長時,痛批國民黨連任縣長的「電玩政策」根本是「濫發執照(上百張)」,質疑電玩業的數億元公關費都跑到那裡去了?

只是質疑政策而已,江惠民檢察長不但下令起訴,一審無罪,還下令上訴!

這麼「愛濫訴」的檢察長出任「總長」,難保全國檢察官不會上行下效?

「基金會」擁有所謂的「外圍組織」的「配合效應」,還有另一案例,那是現任司法院副院長蔡炯燉。

蔡炯燉在新竹擔任地院院長時,正好「法官法」要立法,他不辭辛苦從新竹帶著林峰正(時任「司改會執行長」),趕到台北,緊急求見司法院秘書長林錦芳,要秘書長「聆聽林峰正」的「法官法意見」。

因著這份緊急「帶人求見高層」的「情誼」,司改基金會明示暗示,樂見蔡炯燉出任司法院副院長。

甚至,與司改會親近的立委,還在立院讚美「蔡炯燉退回賄款」(官場另有一說,是嫌少才退錢)的事跡!

這些案例在在顯示,今後司法官場的重要「職位」,只要能夠找到「政治暴發戶」的成員接上關係,八成就能夠比別人順利上位。

新興「政治暴發戶」的英勇事跡,不只如此。

他們的成員搶到好位置之後,家族成員也都跟著沾光(顧立雄、黃瑞明夫妻等等)。

以「基金會」架構而成為台灣新興「政治暴發戶」者,「司改會」是首開歷史先例,國民黨時代沒有這種行情,民進黨第一次執政也沒有,是蔡英文執政之後才明顯展現出來的新特色。

這種「特色」應屬目睹司法三十逾年怪事中,頗為值得為之一記的怪事。

最後,必須要補充一提的是,政客「收錢」除了選舉時的政治獻金之外,是無法開收據,且要擔心會吃上貪瀆官司;但這個新興「政治暴發戶」在「收錢」時,不但可以明目張膽的拿,甚至,還能開合法收據給對方,因他們絕大多數是執業律師。

又,就算這些「政治暴發戶」已經出任官員,但他們原先開業的事務所與人脈,通通還在,還是照樣營業;更厲害的是,留在事務所沒當官的「班底」,不但可以承接因當官而讓出來的業務,還可以乾脆開課講授「政治暴發戶」其主管業務之法律對策。

 

「新興政治暴發戶」重要成員名單(摘自「民間司改基金會網站」)

董事長:林永頒

常務董事:林永頌、黃旭田、瞿海源羅秉成顧立雄

董事:尤伯祥、朱麗容、李念祖、李茂生、 林志剛、陳玲玉、陳傳岳、黃瑞明詹森林、潘維大、劉志鵬、顏厥安

監察人:林佳範、林峯正、吳志光、高涌誠、謝銘洋

常務執行委員:尤伯祥、王龍寬、李艾倫、李榮耕、周宇修、林永頌、林志忠、林俊宏、 林峯正、林裕順、徐偉群、高涌誠、張喬婷、張 靜、陳惠敏、陳傳岳、黃旭田、黃致豪、黃國昌黃瑞明、鄭文龍、鄭凱鴻、劉家榮、瞿海源、羅士翔、羅秉成顧立雄

諮詢委員:吳志光、李岳霖、林佳範、林孟皇、洪鼎堯、馬在勤、張世興、黃虹霞、黃達元、楊芳婉、葉建廷、詹順貴、劉志鵬、錢建榮。

紅色是官員,綠色是砲手)

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