走過歷史，特偵組拆下招牌！
2018-03-26 法治時報
走過歷史，特偵組拆下招牌！
(法治時報2018-03-26台北報導)民進黨第一次執政時，有群自認為是「司法改革先鋒」的「檢察官們」，私下集結，意欲聯手推動修法！
據說，他們認為，如果讓「總長」有「四年任期保障」，這樣就可以真正獨立辦案，不受政客及層峰影響；同時，只有任期保障是不夠的，必須是檢察官的犯罪打擊對象，要能「及於」總統、五院院長、部會首長、三軍將領等等，最重要的是，還要有一支總長的「直屬」部隊，也就是他們修法成功之後，鬧得滿城風雨的「特偵組」。
這些檢察官們相信，「有權、有人、有保障任期」，想要打擊任何高官，都可手到擒來，不用擔心任何反撲。
最後，他們真的如願修法成功了。而這個修法的過程，卻是充滿了許多傳說的黑幕。
從集結到修法通過，從成立特偵組到被裁撤，轉眼都已成為歷史了。
在這個「歷史」演進的過程中，最為令人印象深刻的當屬：
總統馬英九「勾結」總長黃世銘率領的特偵組，聯手非法竊聽立法院當證據，還拿來鬥爭院長王金平，最後，王金平沒事，反而害得黃世銘成為歷史上罕見的犯罪總長！
到了政黨再次輪替之後，蔡英文總統上台，馬上就派出她的親信部長邱太三，火速再次修法，廢掉特偵組，不給直屬部隊，不給專屬辦公室，同時，也不再相信前朝總長。
這個任期獨立，權力超大，威力無窮的「總長+特偵組」之權力夢幻組合，就此走入歷史塵埃，留下犯罪總長黃世銘繼續領他的無恥退休金。
但是，這個檢察辦案「權力的夢幻組合」之成立與出現，最值得了解究竟的，應該是當年這些「檢察官們」在推動「修法」時，如何能夠得到立法委員們的「一致支持」而通過法案？
這是一個很有趣的謎題。
該法案（成立特偵組）是民進黨第一次執政時通過的，那時就算民進黨傾全黨之力，再社會動員力量，絕大多數想要推動的法案都碰壁，為何檢察官們「私下」聯手推動的法案，卻反而能夠過關？
難道，檢察官在立法院的「人脈」和「影響力」，遠比政黨來得強而有力？
這答案一直有個「傳說」存在著。
只是，因為特偵組已成為歷史，這傳說的流傳也就慢慢沈澱，似乎沒人在乎，也沒人會去記得。
其實，這個傳說在權力鬥爭中，有其很重要的經典意義存在。
傳說中，「檢察官們」集結了他們自己圈內人士，組成了一票「有心人士」，這些有心人士之中，有的說是「改革派的檢察官」、有的說是「檢改會的檢察官」，有的檢察官則是沒「派」，也沒「會」，就是喜歡熱心參與。
這些有心的「檢察官們」，對於上述的「權力夢幻組合（成立特偵組）」，都有共同的熱忱，因此很快就團結在一起，共同推動修法。
據說，他們的共同基地就是特偵組的前身「查黑中心」。
傳說中，真正讓檢察官們推動修法順利達陣的「秘密武器」，就只是薄薄的一張紙。
只是，那張紙上面印著令立法委員們一收到，也都會提心吊膽，內心毛毛的字眼─「被告傳票」！
原來，這些「有心」的檢察官們，利用手上的「偵查權」，「鎖定」立法院的「委員會」。立法院設有許多委員會，每個委員都要分組參加他們問政關心的「委員會」。要修「法院組織法」那是屬於「司法委員會」的事。
立法院每個會期都會公佈名單，讓社會大眾知悉，每一組委員會的成員（立委）是那些人。名單一出來，有心的「檢察官們」就知道，可決定他們想要推動的修法能否過關，是操在那些委員手上。
這個時候，等於是「目標」已經明確，接下來就是擬定「實施計畫」與「採取動作」而已。
先設定「恐嚇目標」（司法委員會立委），接著，再進行「檢舉」（該委員會立委），緊跟著就是發出「傳票」（傳喚該委員會立委），然後，一步步慢慢鎖緊，「約談」，「製作筆錄」、「暗示修法」希望他們「幫忙」等等。
這是一場資訊不對稱的「政客」與「檢察官們」的「鬥爭」。
檢察官傳喚立委，說有「弊案」上身，那肯定兩造（檢察官、政客）都不希望消息曝光，全程必然都會在資訊不公開的「暗黑」之中進行。
這種泡製出來的弊案上身，承辦的有心檢察官們當然知道「要訣」，他們會告訴被告（立委），案情可以隨時大張旗鼓，強力擴大偵辦；也可以悄悄結案，當作沒有這麼一回事。
案情的偵辦與發展，全操之在「有心的檢察官們」手上，可以大辦，也可以小辦，可以辦生，也可以辦死，反正，偵查不公開。
立委，只有一群同類在一起時，才會壯膽大聲，只有在立法院有政黨相挺，有派系支援，才敢囂張，只有在麥克風前面才像個人樣。
一旦落單，個個膽小如鼠，何況，案子落在人家手上，別說囂張，就連張揚都不敢，一心只想早早結案，平安沒事就好！
但，「有心的檢察官們」正好相反，他們是一票人團結在一起，聯手在玩這些現任立委，且他們可是打著「不畏權勢，打擊特權」的英雄美名在出發，就是長官想要插手或勸阻，也要顧忌七分。
立法院所有的立法進程，都是公開的，媒體也會追著報導，有心的檢察官們盯著看，抓著立法委員的小辮子來推動修法。這是在明處睜大眼睛，隨時掌握著立法進度。
檢察官雖然沒有幹過立委，也不知道立法院的生態，但是一回生兩回熟，檢察官們利用「傳票」以及「偵查案件」，連續搞了幾個會期，也就搞懂這些立法委員屁股底下還有幾根毛，於是，「法院組織法」的「特偵組─權力夢幻組合」增訂條文，就這麼心想事成的通過了。
傳言，用「辦案手法」來恐嚇立委修法，要知道立委也不是三歲小孩，檢察官想要藉此恐嚇，沒有足以嚇人的「證據」，立委們是根本不會甩檢察官的，所以，這些檢察官們也要想方設法，找出一些足以令他們害怕的。
當立委搞選舉的，一定都會扯到選舉經費，一定都會有政治獻金，一定都會有財團捐款，反正政客就是喜歡搞錢，只要順著錢的走向，多多少少，總能找出不乾淨的事。
有些「法條」牽涉到某一行業的整體利益，公會理事長就必須出面，站在公會立場，一邊捐錢，一邊請立委修改法令，造福該公會。
立委們一個不小心，處理這種款項時，沒有把政治獻金的「流程」處理好，檢察官們可就抓住痛腳猛打。
有些立委在「檢察官們」推動特偵組立法時，不幸遭到起訴，結果，特偵組已經消失了，他的官司還在打。
傳說，這些「檢察官們」有個姓吳的，還在外面勾搭了一個張姓女人，由張女在外四處恐嚇大老闆，再以能擺平官司為名，收取擺平費。這個張女仗著吳檢的威力與配合，住豪宅開名車，吳檢只要有來台北，就是兩人同進同出。
總總傳言，最後經過時間考驗，這些有心的檢察官們似乎沒有幾個是「好料」的。
目睹司法怪事多年，這個傳說，不能不為之記。
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