2017-9-18 法治時報

司改落幕  曲終人散
司改三拒頭  何去何從?

(法治時報2017-9-18台北報導)蔡英文政府上台之後,為了向國人展現她有司法改革的決心,找來了負責司法改革的「三巨頭」,這三巨頭分別是:

隸屬總統府國安會的諮詢委員林峰正、司法院院長長許宗力、還有法務部長邱太三。

只是這「三巨頭」,歷經司法改革國是會議之後,他們給國人印象比較像是「三拒頭」;堅持「拒絕改革」的「帶頭者」,而不是「帶領司法改革」的「三巨頭」。

不管他們三人是「司改三巨頭」,還是「司改三拒頭」,現今,因為其中一位國安諮詢委員林峰正,已經升官去當「黨產會主委」了,接下來,賴清德內閣如果在明年元月推動真正的「改組」,那另外一個「巨頭」─法務部長邱太三,很可能也會跟著異動。

如此一來,蔡英文的「司改三巨頭」全都成了「過路」!

只是,在全民殷切期盼的司法改革聲浪中,他們三人似乎都未曾留下任何令人懷念的半片雲彩。

此三巨頭在如此重要的改革時刻,沒有留下任何令人懷念的雲彩,主要原因可能和他們的保守性格有關,使得他們三人轉眼成為「司法改革三拒頭」。

此三人會給人「三拒頭」的印象來自於:

林峰正雖然是以國安會諮詢委員的身份,位階是總統府直屬官員,但是,他並不像是在推動「全面性」的司法改革。

他比較像是在營造自己「政治人脈」與「司法人脈」的召集人,也因為外界對他有這種批評,也才使得司改國是會議一開始就飽受該會議是以「綁人、綁議題」為出發之譏。

簡單講,國安諮詢委員林峰正在「籌備階段」就已經利用司改委員的安排,「拒絕」了讓司改國是會議成為「全面性、全國性」的會議。

此為其成為「司改拒頭一」之由來。

至於,「司改拒頭二」─那當然就是司法院長許宗力。

許宗力原本是一位備受肯定的法學者,也曾經擔任過大法官,但是,他卻看不開,也不懂自愛,為了喜歡當官,也樂於享受當官的好處,寧冒「違憲」之罵名,也要出任司法院長。

頂著「違憲院長」名號上任之後,對內,事事聽從秘書長呂太郎指點,對外,更是不知所措,民調超過百分之八十支持的陪審制,他卻反常帶頭反對。

不只反對,他還硬是推出一個沒人懂,也沒人看好的「國民法官」。

不只如此,許宗力還出言嘲諷「陪審團」,取笑台灣人想要推動陪審團,就好像在沙漠裡想要種植玫瑰一般!

許宗力這種見解,讓人聯想起當年「軍頭郝柏村」反對總統直選時,也說過類似的話:以「台灣人的水準」如果推動總統直選,將會像菲律賓一樣,國家陷入一團混亂。

結果,台灣不但沒有陷入混亂,還成為華人世界的民主驕傲。

許宗力的保守性格,堅持反對陪審團的立場,讓他非常鮮明的成為司法改革「二拒頭」。

至於,司改三拒頭─邱太三,則是為了確保檢察官不致於「淪陷成為行政官」,特別利用「重兵集結」,找來檢方精英集中火力,佈局在司改會議「第三組」,只要提到「檢察官定位」問題,重兵集結的「第三組」馬上進入戰鬥位置,火力全開,全面防守。

對邱太三和法務部來講,司法改革應該如何進行?相關改革業務應該如何推動?都不重要,最重要的只有一件事情,一定要確保檢察官的「司法官」身份!

這種只重「本位主義」的自身利益,卻罔顧人民對司法改革期待之心的部長,加上邱太三上任以來,用力在刁難打壓陳水扁,使得深綠挺扁人士提到他,簡直是咬牙切齒。

如果進行「司改三拒頭」的民調評比,邱太三很可能會被評定為最殿後的。

明年元月以後,賴清德可能進行「真正的組閣」,邱太三是否還會留任法務部長,就成了觀察重點之一。

在此之前,邱太三應該是「留校察看」,或是「另覓」其他更好的官位,總之,有新潮流的派系當靠山,邱太三如有異動,應該也不會太吃虧才是。

蔡英文的用人,一向很有爭議,林全組閣用了一堆「老藍男」,至於,司法改革「三巨頭」則是都有其相當負面的標籤:

酒駕林峰正、違憲許宗力、關說邱太三!這麼整齊的陣容,司法改革的推動,豈有不好之理?

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