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2017-8-29 法治時報
(法治時報2017-8-29台北報導)邱太三部長，陳瑞仁參事，這兩官員，他們辦公室都在「法務部三樓」，是目前法務部最為重要的「決策二人組」。
這個「決策二人組」，到底要將法務部帶型何處？
這是目前全國檢察體系的員工非常困擾的事，因為他們看不到明確的願景。他們好像打官司的當事人，用猜測的心情，在等待答案！
8/24高雄地檢署決議檢察長也要辦案，許多跡象顯示，這個決議的背後「影武者」應該就是法務部智庫「法務政策諮詢小組」執行長的陳瑞仁！
去年蔡英文政府執政後，法務部由邱太三掌權以來，法務體系都知道，邱太三最為在乎的「親密戰友」，可以和邱太三分享所有法務機密與資源分配的身邊重要謀士，就是他的大學法律系同學，且也是司法官訓練所的同期同學─陳瑞仁！
也正因為如此，邱太三特別為他的同學「因人設事」─成立了法務部有史以來的第一個智庫，取名為「「法務政策諮詢小組」，其執行長就是他的同學─陳瑞仁參事。
邱太三剛剛上任時，發表談話，表明他的五大任務，網路媒體「新頭殼newtalk」 於2016.04.14記者邱珮文採訪時，他表示：「認真辦案的檢察官很多，但是必須承認，也有少數敗類。」，準法務部長邱太三於（2016/4）13日接受「新頭殼」專訪時表示，像是法官收賄、檢察官去當政治打手，司法界不自清，憑什麼要求人民信賴？
該專訪中，邱太三指出，重振檢察官士氣、司法改革、毒品防制、轉型正義與肅貪，將是他就任後的5大工作重點。
一年多過去了，看看他的表現，他的五大工作重點又是實現了多少？
簡單一句，這「五大工作目標」的績效，幾乎是全部「掛零」。
邱太三上任至今，未見處分了任何一位「少數敗類」，或許，「少數敗類」都被他感化了，因此，他上台以後，就沒有任何敗類了。
至於，檢察官的「辦案士氣」與「辦案品質」，目前更是空前未有的低落，有資深檢察官表示，邱太三部長帶給大家的「低迷」，是大家完全不知道他到底要幹什麼？他上台至今，到現在大家都還不知道他執政之下的法務部，其「願景」是什麼？
還有檢察官取笑，邱一上台就說，一審的主任，以後全部用「票選」產生，可是真正票選之後，桃園地檢署票選第一名的檢察官，卻又不派主任！
這種說話不算數的部長，底下的檢察官以後如何相信他的「政治支票」？
邱一上台就說，要重振檢察官士氣，可是，他到各地檢署開會之後，很少留下來和檢察官聚會聊天，聽說，他在各地都有以前選舉的金主樁腳要順便拜訪，基層的辦案心聲他根本沒有機會聆聽。
他說，要進行「轉型正義」，可是，以前充當政治打手的檢察官，還是個個受到他重用，完全看不出來他的「轉型正義」是要轉往那裡？
資深檢察官分析，邱太三和陳瑞仁「決策二人組」的「問題」，只要從他們的「人生經歷」稍微做一下檢視，就可以很快看到問題的答案。
邱太三、陳瑞仁兩個都是知名人士，他們兩人的基本資料，在「維基百科」上面都可以清楚看到。
邱太三的人生經歷，在政壇上，始終都是一個乖巧沒有聲音的「追隨者」，他從來不是一個「領導者」。
邱太三只擔任過很短暫的檢察官，就棄官從政，在他從政的資歷上，他擔任過「國大代表」、「陸委會副主委」、「立法委員」、「高雄市副市長」、「桃園市副市長」。「政治幫派」新潮流系要角，亦曾任「民主進步黨副秘書長」。
邱太三除了擔任民意代表以外，其他的職位全部都是「副手」，副主委、副市長、副秘書長，沒有任何一個正職，全部都是人家的副手！
政治上，首長在選用「副手」時，絕大多數的選用原則是：要聽話、主見不強、不出風頭、要勤快、可擋麻煩。
用更直白的形容，就是希望找到一隻「101忠狗」。
除非像新北市長朱立倫，擺明著就是要讓侯友宜當「接班人」，否則，絕大多數的「副手」，都是如此性格居多：聽話、主見不強、沒聲音。
邱太三顯然非常「符合」這種性格。
不然，不會在政治上有那麼多人喜歡找他去擔任「副手」，似乎，他是大家「吃好逗相報」的「好副手」，從北到南，他一路當「副手」，處處吃得開！
從民進黨的「副秘書長」，一直到陸委會的「副主委」、陳菊的「副市長」、鄭文燦的「副市長」，他都是人家的「副手」，人家喜歡找他當「副手」，他也喜歡被人家找去當副手，於是，他的政治生涯「轉盤」上，只看得到他經常在換位置，但是，他的標籤一直都是「副手」！
從來沒有變動過！
副手和首長之間，最大的差異，就是決策，就是擔當，就是願景規劃能力！
當副手的人，不能侵犯首長的決策權，不能將自己的願景塞給首長，很多時候副手只是備胎性質，並沒有真正著地。
因此，當邱太三成為國家「法務」改革與革新之推手時，在他的政治性格上，他還是處於「副手」性格，他不知道他的「願景」是什麼？
他不知道他需要「擔當」的無形責任是什麼？
因為，這些問題以前他都不敢想，也不能想，一想，他就不能當一個「好副手」，他就具備了「取而代之」當首長的氣質與魅力。
若是邱太三習於當副手，但他找了一個好謀士，給他好的政策，那也許還好，就是謀士成了隱形首長，邱的副手性格繼續存在也無所謂。
可惜的是，他找了一個很會辦案，但是，看事情「眼界低、視野不寬廣」的同學來身邊。
陳瑞仁擔任檢察官已經超過三十年，問題在於，他始終都是最基層的檢察官，早年，他為了「標榜」他不當官，所以他不升主任，結果，他一輩子看到的都是一個檢察官辦案的「高度」。
他沒有擔任過「主任」，當然也就沒有面對過「主任無可閃躲的協調溝通責任」，他更沒有在部會之間開過會，他無法想像，行政院底下各部會協商溝通的關鍵竅門為何。
曾任法務部次長的監委翟宗泉，在監委任內，告訴友人，從「五院」的高度看事情，和以前從「部會」高度看事情，其角度與思維，是完全不一樣的！
陳瑞仁老是在乎「辦案」，所以他希望檢察長也要能一起辦案。他還說那是一種趨勢！
其實，他的很多理想，最後都被證明是錯誤、是不可行。
因為，他的高度老是停留在「辦個案」！
法務部目前的困境，檢視「決策二人組」的人生經歷，不難看出其困境在於「副手性格」與「只有個案經驗」！
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