文 Rachel Premack 譯者 方秀芬 圖 編輯部
預估2050年，僅農業的廢氣排放量就會用掉全世界所能承受的二氧化碳排放的最高值，超過該值將引發災難性的全球暖化。目前它的碳排放已經占總排放量的1/3，其中有一半來自牲畜，而這正是聯合國小組成員敦促環境大會（Environmental Assembly）考慮向肉類生產者和銷售者進行徵稅的主要原因。他們希望透過提高肉類的採購成本，達到減少生產和需求的最終目標。
肉類，特別是紅肉也許很美味，但證據顯示，它不只是環境的災難，更有害人類的健康。下列圖表顯示若我們未做出任何改變，到2050年時農業消耗世界二氧化碳預算的預測值。
主導這份環境和食品相關報告的荷蘭烏得勒支大學（Utrecht University）教授馬漢·哈耶（Maarten Hajer）指出，「生產肉類食品導致所有對環境和健康的負面影響，都需納入成本考量。」他同時也是擁有34位頂尖科學家和30位政府官員的聯合國國際資源小組（International Resource Panel）的成員之一。
「我認為這個行動刻意不容緩。」但他接著補充說：「食物是高度政治化的議題。」
對於那些以肉食為文化主流，並且貧富懸殊已經導致食物獲取通路不平等的國家，這可能是一個難以接受的論據。
美國費城（Philadelphia）提出的含糖飲料徵稅，在遊說團中已經引起軒然大波，其中包括部份代表窮人的團體，甚至伯尼‧桑德斯（Bernie Sanders）也主張這是一種倒退。考量到肉食比汽水在飲食中顯然佔有更重要的地位，人們對限制肉食的回應很可能是暴動性的。
但是哈耶教授表示，各國政府必須盡快採取行動限制主要碳排放者，而食品公司當然是其中一員。哈耶教授說，由於意識到環境對生產肉類所必須付出的環境代價後，討論超過25年對肉徵稅的想法，對經濟學家和環保人士是「顯而易見的」的解決措施。在美國，農業消耗了80%的水資源。
下面圖表顯示肉類「口渴」的程度。生產1公斤的紅肉比等量植物產品所需要的水要多出許多。
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下圖表明列生產某種類型食物1000卡所需的公升水量。除了堅果之外，植物性產品生產一卡路里的水足跡低於肉類製品。各國政府開始注意到這個情形。
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消耗世界一半豬肉量和超過1/4肉類的中國，在近期宣布新膳食指南，建議普通市民減少一半肉類食用量。中國的肉類消耗量自1982年以來增加了近5倍，但在這段時間裡人口只增加了30％。
丹麥政府正在考慮其道德委員會紅肉徵稅的建議。紅肉佔所有溫室氣體排放量的10％，該委員會認為丹麥人「有道德責任」減少其食用量。
委員會發言人米奇·吉里斯（Mickey Gjerris）說：「為了讓因應破壞氣候的食品措施真正有效，同時提高人們對對氣候變化挑戰的認識，這個措施必須與他國共享。」下列圖表顯示，逐步淘汰肉類並減少食用量將可大幅度降低農業二氧化碳排放量。這種差異特別是在已開發國家與偏愛肉食的國家尤其明顯。
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若全球採取永續性飲食法，到了2050年預估全球將可減少29%與食物相關的二氧化碳排放量。
研究4個肉類食用量最高國家（中國、美國、英國和巴西）對肉類消費的態度的英國皇家國際事務研究院（Chatham House）研究員勞拉·威爾斯利（Laura Wellesley）表示，全球對肉的消費課徵稅可望在20年內實現。
雖然捷克共和國（Czech Republic）和波蘭（Poland）等國家的農業碳排放量已經大幅減少一半，但是那些推動自己國民無肉不歡的國家，食肉增加比例遠遠高過於其他國家的減碳努力。巴西糧食生產所產生的碳排放從2000年到2012年增加了47％，意味著在這段時間增加了1.5億噸的二氧化碳。
在中國，從1994年到2005年增長了35％的碳排放，相當於2.2億噸的二氧化碳。另外，愛沙尼亞（Estonia）從2000年到2012年已降低了58％的碳排放量。雖然值得稱許，但只減少了不到2,000噸的二氧化碳排放量。
圖表中顯示自1990年以來，農業二氧化碳總排放量乎沒有減少。儘管人們越來越意識到必須減少排放溫室氣體，但是食品和肉類生產通常不會被人民和政府視為因應全球暖化目標的一種手段。
估計其中每年有14.5％溫室氣體排放量來自肉類生產，超過了汽車、火車、船隻和飛機的排放總量。根據2014年英國皇家國際事務研究院的分析，65％是來自動物的腸道發酵（牛、羊和山羊排放的廢氣）和糞肥。飼料產生的碳排放量佔肉類生產排放量的1/5，其次是土地用途的改變、能源使用以及從農場到民眾餐桌過程所產生的二氧化碳。
此外，僅牛消化作用所產生的甲烷，就足以讓許多研究人員呼籲減少牛肉生產。因為甲烷是繼二氧化碳之後，美國第二大的溫室氣體，而1/3的甲烷來自牛隻消化過程。
與美國肥胖問題相反，有許多國家面臨營養不良的問題。但威爾斯利表示，減少肉類消費與增加世界最貧困地區接觸肉類途徑，對確保地球成為人類可永續居住之地，是同等重要的。
此外，肉類稅可以幫助人們建立健康且有彈性的飲食習慣。在美國和英國，人們吃肉量是健康建議量的3～4倍。2009年，每個美國人平均有120磅肉下肚，而孟加拉國才4磅。
除了徵稅，其實可以提供更具吸引力與更便宜的植物性飲食來滅少肉類的消耗量。威爾斯利表示，西方人通常認為素食主張是富人的飲食法。圖表顯示，減少肉類的更營養飲食方式對健康大有裨益。美國還可以透過以蔬菜代替肉大幅度削減其醫療支出。
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膳食指南(聯合國糧食及農業組織、世界衛生組織和世界癌症研究基金會的建議為參考基礎)建議每週紅肉量不超過0.6磅、每天糖類不超過50公克以及熱量不超過2,300卡。
如果每個人都遵循專家建議的飲食指南，牛津（Oxford）大學預估可節省的醫療開支數目高達7,300億美金。
但是專家擔心，該如何在開始徵稅前讓人們意識到吃肉有害環境。威爾斯利表示，全世界的人在啟動冷氣前會三思，但是起司漢堡在很大程度上只是被視為傷害心臟健康或導致肥胖，而不是災難性全球暖化的罪魁禍首。
威爾斯利說：「政府對食品徵稅這件事非常謹慎。」關注弱勢群體的團體擔憂，公民社會和工業界可能會認為徵稅將損害或限制社會中窮人的權益。OLM
資料來源：https://www.washingtonpost.com/news/wonk/wp/2016/06/30/how-meat-is-destroying-the-planet-in-seven-charts/?utm_term=.d2cb27e059f8
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